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缘何7中国下调经济增速目标的4重考量

2019-12-05 02:02:06来源:励志吧0次阅读

缘何“7%”? 中国下调经济增速目标的四重考量

为何是 7% ?沿着时间的坐标看向未来,在2015年完成经济和社会发展第十二个5年计划后,中华民族伟大复兴的第一个历史节点的到来就仅剩五年。 中共中央总书记习近平曾表示,为了实现中国梦,中国确立了 两个1百年 奋斗目标。其中第一个1百年,就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 2020 翻一番 的要求划定了未来六年中国经济增长的大任务。由该目标反推,7%左右的增速足以让中国在2015年遇上全面小康的进度。 长远发展目标外,短时间的区间管理也是中国经济增速目标制定的一个重要视角。过去十年间,中国经济增速目标曾连续七年锁定8%。官方当年之所以反复强调 保8 ,一个重要理由就是经济增速与就业增长之间的对应关系

。 当下,官方稳就业的政策力度得到了进一步强化。虽然市场曾反复猜测官方能接受经济增速下限的数值,但中国国务院总理李克强在多个场合反复强调,所谓的下限就是就业不出问题。 不过

,和 保8 那些年相比,最大的变化就是中国经济增长中服务业的贡献在2014年已经接近半壁江山

。单位服务业增长对就业拉动是制造业的1.3倍,这意味着就业对经济增速刚性需求正在下落。 据测算,当前中国GDP每增长一个百分点,就可以新增加就业超过170万人。2014年,中国7.4%的经济增速带来了1300万的新增就业。考虑到GDP庞大的基数和结构的变化,7%的增速足以在2015年带来和去年相同的就业增量。 翻一番 和 稳就业 这一长一短期的两个需求共同划定了中国经济增速的下限,而资源消耗、环境污染等中国经济内在禀赋的变化和调结构,转方式等政策措施的要求则共同降低了中国经济增长的 天花板 。 过去一年,中国经济领域最热的辞汇莫过于 新常态 。新常态下,除了确保经济不失速来稳住就业,官方一个重要政策取向就是淡化对GDP的过度强调,以免各地因绷得太紧无暇转型乃至重走老路。 这一思路在本届领导人履职后得到充分体现。中共十八大后首次中央经济工作会议上, 稳增长 仅出现两次。次年,官方又为经济增速增加了 不会带来后遗症 的要求。 2014年底的中央经济工作会议上,官方更是明确诠释了新常态的内涵,要求主动适新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置。此番GDP下调正是上述要求的具体体现。 值得注意的是,与 下调 相呼应,官方制定预期目标时还使用了 左右 二字,这一做法进一步增强了政策的灵活性。 左右 所对应的空间拓展,说明7%不是一个刚性要求,而是一个区间概念。这意味着,2015年,在复杂多变的宏观经济环境中,中国不同季度的GDP增速不管比7%高一点还是比7%低一点都将被判定为正常。而官方将继续保持定力致力于经济升级

,不会因短期增速波动而重走老路。

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